Question parlementaire: Intégration professionnelle des demandeurs de protection internationale et des réfugiés ».
Réponse du Ministre du Travail à la question parlementaire N°2672 du 28 juillet 2025 de l’honorable
Députée Nathalie MORGENTHALER et de l’honorable Député Marc SPAUTZ concernant « Intégration
professionnelle des demandeurs de protection internationale et des réfugiés ».
Traduction en français après la réponse en luxembourgeois par Chat GPT
Fro N°1 : Deelt d’Regierung d‘Feststellung, datt en Uarbechtsverhältnis eng vun de beschte
Méiglechkeeten ass fir datt Asylbewerber·innen an unerkannte Flüchtlingen sech kënne gutt an
d’Gesellschaft integréieren?
Dës Feststellung gëtt selbstverständlech vun der Regierung gedeelt.
Fro N°2 : Wat wëllt d’Regierung maachen fir d’Employabilitéit vun de betraffene Leit ze verbesseren?
D’Regierung ass sech der Wichtegkeet bewosst, d‘Employabilitéit vun de Demandeuren (DPI) a
Beneficiairë (BPI) vun der Protection internationale ze stäerken, fir hir Integratioun an d’lëtzebuergesch
Gesellschaft ze erliichteren. An dësem Kader ginn ënnerschiddlech Aktiounspisten verfollegt, besonnesch
a Beräicher wéi der Formatioun, der Kompetenzevaluation an der Vermëttlung op den Aarbechtsmaart.
Iwwer Pilotprojeten am Beräich vun der berufflecher Formatioun wëll d’Regierung den Upskilling a
Reskilling vu BPIe fërderen. Konkret goufen an de CNFPCen zu Esch-Uelzecht an Ettelbréck, Formatioune
„Agent de nettoyage“ an „Aide-cuisinier“ organiséiert. Dës Formatioune kombinéieren d’Formatioun an
engem Beruff mat Franséischcoursen, fir déi global Kompetenze vun de Participanten ze stäerken. No der
Formatioun ginn dës Persounen u Patrone vermëttelt, ënner anerem duerch Jobdays, déi speziell fir dës
Zilgrupp organiséiert ginn, souwéi am Kader vun der individueller Begleedung duerch d’ADEM.
Doriwwer eraus bitt d’ADEM eng Rei weider Projeten un, déi speziell fir BPIen a BPTen (Bénéficiaires de
protection temporaire) entwéckelt goufen. Dës Formatiounsoffere sinn ënnert anerem:
• Dress4Success (Dress fir Success Luxembourg a.s.b.l.),
• Projet d’accompagnement « Inter-C » (Fondation EPI a.s.b.l.),
• « Ready4Work » (NAXI-Femmes en détresse a.s.b.l.),
• « Work integration Luxembourg » (Zarabina a.s.b.l.).
D’BPIen an d’BPTen, déi bei der ADEM ageschriwwe sinn, hunn zousätzlech Zougang zu anere
Formatiounsmoossnamen, wéi z. B. Sproochenformatiounen, sektoriell Formatiounen, Formatiounen an
digitale Kompetenzen, asw.
Des Weideren ass en interministerielle Groupe de travail en place gesat ginn, dee vum Familljeministère
(MFSVA) koordinéiert gëtt. Dëse Grupp versammelt verschidde Ministèren an Administratiounen, déi an
den Accueil an d’Integratioun vun DPIen involvéiert sinn. D’Acteure sinn folgend:
• Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l’Accueil (MFSVA),
• Office national de l’Accueil (ONA),
• Ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse (MENEJ),
• Direction générale de l’Immigration (DGIMM) relevant du Ministère des Affaires Intérieures
(MAINT),
• Agence pour le développement de l’emploi (ADEM),
• Ministère du Travail (MT).
Dëse Grupp huet d’Missioun, eng effizient Koordinatioun tëschent de betraffene ministeriellen Acteuren
ze garantéieren. All Instanz ass zoustänneg fir d’Ëmsetzung vu Moossnamen an hirem Beräich a schafft
enk mat de verantwortleche Projets-Cheffen zesummen. Ënnert den Haaptthemen, déi an de Reunioune
behandelt ginn, fannen sech:
• Den Impakt vun der neier EU-Direktiv iwwert dn Accueil, déi e fréieren Zougang zum
Aarbechtsmaart fir DPIen iwwer eng Autorisatioun temporaire d’occupation (AOT) virgesäit;
• D’Opstelle vu Kompetenzevaluatiounssystemer, fir d’Employabilitéit sou fréi wéi méiglech kënnen
anzeschätzen;
• D’Aféierung vun engem Sproocheformatiounsparcours fir DPIen.
Fro N°3 : Denkt d’Regierung drun fir e spezielle Jobday fir Asylbewerber·innen a Flüchtlingen oder
Migrant·innen z‘organiséieren?
Fir d‘DPIen an hirem Beruffsintegratiounsprozess z’ënnerstëtzen an hinnen den Wee zu méi Autonomie
ze erméiglechen, hunn den ONA an d‘ADEM en innovativt Konzept am Zesummenhang mat der leschter
Editioun vum Jobday am Horesca-Secteur entwéckelt.
Am Kader vun dëser Initiativ gouf Moies eng speziell Plage exklusiv fir DPIen reservéiert, fir hinnen
d’Méiglechkeet ze ginn, mat Patronen a Kontakt ze trieden, déi bereet waren, si ënner favorabele
Konditiounen anzestellen. Dësen Usaz huet e favorabelt Ëmfeld geschaf, deen de gezielten an direkten
Austausch tëschent DPIen an Employeure gefërdert huet.
Virum Event gouf eng Informatiouns-Sessioun speziell fir d‘DPIen organiséiert, fir hinnen den Oflaf vum
Jobday ze erklären an si iwwer d’Erwaardunge vum Aarbechtsmaart z’informéieren. Op dës Manéier
goufen si zilgeriicht op dës professionell Renconter virbereet.
No dëser éischter, positiver Erfahrung, stinn den MFSVA an d’ADEM a Kontakt fir wieder Evenementer
mat deem Format z’organiséieren.
Et ass och wichteg ze bemierken, datt all BPIen, déi bei der ADEM ageschriwwe sinn, un den Jobdays an
aneren Evenementer, déi vun der ADEM organiséiert ginn, kënne deelhuelen.
Luxembourg, le 31 juillet 2025
(s.) Georges MISCHO
Ministre du Travail
Voici la traduction en français du texte en luxembourgeois par ChatGPT :
Question n°1 : Le gouvernement partage-t-il le constat qu’une relation de travail est l’un des meilleurs moyens pour que les demandeurs et demandeuses d’asile ainsi que les réfugiés reconnus puissent bien s’intégrer dans la société ?
Ce constat est bien entendu partagé par le gouvernement.
Question n°2 : Que souhaite faire le gouvernement pour améliorer l’employabilité des personnes concernées ?
Le gouvernement est conscient de l’importance de renforcer l’employabilité des Demandeurs (DPI) et Bénéficiaires (BPI) de la protection internationale, afin de faciliter leur intégration dans la société luxembourgeoise. Dans ce cadre, différentes pistes d’action sont poursuivies, notamment dans les domaines de la formation, de l’évaluation des compétences et de l’insertion sur le marché du travail.
À travers des projets pilotes dans le domaine de la formation professionnelle, le gouvernement souhaite promouvoir l’amélioration et la reconversion des compétences des BPI. Concrètement, des formations ont été organisées dans les CNFPC (Centres Nationaux de Formation Professionnelle Continue) à Esch-sur-Alzette et à Ettelbruck, dans les métiers d’« agent de nettoyage » et d’« aide-cuisinier ». Ces formations combinent l’apprentissage d’un métier avec des cours de français, afin de renforcer les compétences globales des participants.
Après la formation, ces personnes sont orientées vers des employeurs, notamment via des jobdays organisés spécialement pour ce groupe cible, ainsi que dans le cadre d’un accompagnement individualisé assuré par l’ADEM.
En outre, l’ADEM propose toute une série de projets spécialement développés pour les BPI et les Bénéficiaires de Protection Temporaire (BPT), dont notamment :
• Dress4Success (Dress for Success Luxembourg a.s.b.l.),
• Projet d’accompagnement “Inter-C” (Fondation EPI a.s.b.l.),
• “Ready4Work” (NAXI – Femmes en détresse a.s.b.l.),
• “Work Integration Luxembourg” (Zarabina a.s.b.l.).
Les BPI et BPT inscrits auprès de l’ADEM ont également accès à d’autres mesures de formation, telles que :
-
des formations linguistiques,
-
des formations sectorielles,
-
des formations aux compétences numériques, etc.
Par ailleurs, un groupe de travail interministériel a été mis en place, coordonné par le Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l’Accueil (MFSVA). Ce groupe réunit différents ministères et administrations impliqués dans l’accueil et l’intégration des DPI :
• Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l’Accueil (MFSVA),
• Office National de l’Accueil (ONA),
• Ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse (MENEJ),
• Direction Générale de l’Immigration (DGIMM), relevant du Ministère des Affaires Intérieures (MAINT),
• Agence pour le développement de l’emploi (ADEM),
• Ministère du Travail (MT).
Ce groupe a pour mission de garantir une coordination efficace entre les acteurs ministériels concernés. Chaque entité est responsable de la mise en œuvre des mesures dans son domaine et collabore étroitement avec les chefs de projet responsables.
Parmi les principaux thèmes abordés lors des réunions figurent :
• L’impact de la nouvelle directive européenne sur l’accueil, qui prévoit un accès plus rapide au marché du travail pour les DPI via une autorisation temporaire d’occupation (AOT) ;
• La mise en place de systèmes d’évaluation des compétences pour pouvoir estimer l’employabilité le plus tôt possible ;
• L’introduction d’un parcours de formation linguistique pour les DPI.
Question n°3 : Le gouvernement envisage-t-il d’organiser un Jobday spécifique pour les demandeurs d’asile, les réfugiés ou les migrants ?
Afin de soutenir les DPI dans leur processus d’insertion professionnelle et de leur permettre d’accéder à plus d’autonomie, l’ONA et l’ADEM ont développé un concept innovant à l’occasion de la dernière édition du Jobday dans le secteur Horesca.
Dans le cadre de cette initiative, une plage horaire spécifique a été réservée le matin exclusivement pour les DPI, afin de leur permettre de rencontrer des employeurs prêts à les embaucher dans des conditions favorables. Cette approche a permis de créer un environnement propice à un échange ciblé et direct entre DPI et employeurs.
Avant l’événement, une séance d’information spécialement destinée aux DPI a été organisée pour leur expliquer le déroulement du Jobday et les informer sur les attentes du marché du travail. De cette manière, ils ont pu être préparés de manière ciblée à ces rencontres professionnelles.
À la suite de cette première expérience positive, le MFSVA et l’ADEM sont en contact pour organiser d’autres événements similaires à l’avenir.
Il convient également de noter que tous les BPI inscrits auprès de l’ADEM peuvent participer aux Jobdays et autres événements organisés par l’ADEM.