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MIPEX Index des politiques d’intégration

MIPEX 2024 a été présenté le 1 juillet

à Monsieur le Ministre Max Hahn et son équipe

lors d’une conférence de presse

lors d’un échange avec des membres de la Chambre des Députés et des ONG

MIPEX Presentation Luxembourg_FR

 

MISE À JOUR DU MIPEX (*) PAR PAYS POUR LE LUXEMBOURG 2020-2024

Évolution des politiques

Au cours des cinq dernières années, le score MIPEX global du Luxembourg a diminué de 1 point sur l’échelle MIPEX qui en compte 100 . Cette tendance contraste avec les précédentes améliorations politiques, qui avaient permis une amélioration de +8 points du score MIPEX du pays en 2019. Elle reste néanmoins cohérente avec la relative stagnation des scores dans les États membres de l’UE, à l’exception de l’Espagne, du Portugal et de l’Allemagne. Alors qu’au Luxembourg les ressortissants de pays tiers bénéficient de politiques ciblées pour accroître leur participation aux processus politiques, leurs possibilités de participation politique sont réduites depuis la suppression du Conseil national pour les Etrangers (CNE). En revanche, l’accès au marché du travail luxembourgeois a été facilité pour les immigrants non européens grâce à l’introduction d’une nouvelle loi facilitant l’accès au marché du travail pour les membres de la famille des immigrants non européens et des demandeurs d’asile. Des changements positifs et négatifs ont été observés dans la fourniture de services de santé aux immigrants ; un projet pilote sur l’accès universel aux soins de santé est actuellement financé par le gouvernement luxembourgeois, mais les migrants sans papiers sont confrontés à des obstacles croissants en matière d’accès aux soins.

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Warum ein zweites Referendum über das Ausländerwahlrecht unwahrscheinlich ist

Duncan Roberts, Luxembour Timnes, Luxemburger Wort 6. Juni 2025

Der Politikwissenschaftler Philippe Poirier erklärt, dass Luxemburgs etablierte Parteien Referenden meiden, weil sie den Kontrollverlust fürchten. Das „Nein“ im Referendum 2015 zum Ausländerwahlrecht spiegelte vor allem Ängste um nationale Identität wider. Obwohl sich die gesellschaftliche Zusammensetzung seitdem verändert hat – etwa durch mehr Einbürgerungen – erwartet Poirier kein neues Referendum. Er kritisiert, dass sich Parteien zu wenig um die politische Integration von Ausländern bemühen und fordert mehr Engagement für eine inklusive Demokratie.

Der Beitrag erschien zuerst in der Luxembourg Times. Übersetzung mithilfe von KI, Bearbeitung: Thomas Klein

Sozialpolitik: Von einem Platz auf den anderen

Trotz viel Kritik am Gesetzesentwurf für einen verschärften Platzverweis änderte die zuständige Chamberkommission so gut wie nichts an dem Text. Die Regierung antwortet nicht auf steigende Armut, sondern reagiert prioritär auf Ängste. Das verschärft die Prekarität weiter und beschneidet die Rechte aller.

Ist von den humanistischen Argumenten der Antragsteller nicht überzeugt: Gloden bei der öffentlichen Debatte zum Erlauben der Bettelei überall und jederzeit im Mai letztes Jahr. Seit Jahren verfolgen Abgeordnete der CSV und DP das gegensätzliche Ziel der Petition: repressiv gegen Bettler, Obdachlose und andere „Störende“ des öffentlichen Raums vorgehen. (Foto: Chambre des députés/Flickr)

 

 

 

 

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L’économie sociale et solidaire perd ses racines

Gastbeitrag von Romain Biever im Luxemburger Wort 10  Mai 2025 (auf Deutsch)

L’auteur Romain Biever critique dans son article l’évolution de l’économie sociale et solidaire au Luxembourg. Dans les années 2000, celle-ci était marquée par des principes de démocratie de base, de justice sociale et de remise en question du système. Aujourd’hui, en revanche, une approche néolibérale domine, avec des mots-clés comme « innovation sociale », « impact » et « entrepreneuriat social ».

Au lieu de remettre en cause les rapports de pouvoir dans la société, il s’agit désormais de gérer efficacement les problèmes sociaux – souvent de manière technocratique et guidée par le marché. L’idée initiale d’autonomisation collective est éclipsée par des projets à court terme, des indicateurs de performance mesurables (KPIs) et une évaluation externe de l’impact. La participation démocratique a largement été remplacée par une « consultation des parties prenantes » symbolique.

Biever met en garde contre la perte de la substance critique de l’économie sociale. Celle-ci est en train de devenir une composante fonctionnelle du système existant, qu’elle cherchait autrefois à remettre en question. Il appelle à ne pas célébrer l’innovation de manière aveugle, mais à s’interroger sur son utilité réelle, sur qui en bénéficie et sur ce qui est sacrifié en chemin – notamment la solidarité, la démocratie et la transformation structurelle.

Aufnahme von Flüchtlingen – Der Problemfall ONA

Zusammenfassung Laurent Schmit, Reporter.lu, 30. April 2025

Die Aufnahme von Flüchtlingen in Luxemburg steht weiterhin vor großen Herausforderungen. Die Unterkünfte sind überfüllt, teils in schlechtem Zustand, und die zuständige Behörde, das Office national de l’accueil (ONA), zeigt gravierende strukturelle und organisatorische Mängel. Bereits 2019 wurde das ONA gegründet, um das ineffiziente OLAI zu ersetzen – doch die erhofften Verbesserungen blieben aus.

Ein aktuelles Audit durch die Finanzaufsicht (IGF) mit Unterstützung von KPMG soll nun Missstände untersuchen, insbesondere im Zusammenhang mit dem Missbrauch von EU-Geldern im „MALT“-Projekt. Der Abschluss ist für Sommer 2025 geplant. Dennoch herrscht politische Unklarheit: Der Fortschritt ist untransparent, viele NGOs wurden nicht in die Analyse einbezogen, und die Kritik an der Führung des ONA wächst.

Die Flüchtlingskapazitäten wurden in den letzten Jahren zwar ausgebaut, reichen aber nicht aus. Zahlreiche Asylbewerber mussten zuletzt abgewiesen werden. Gleichzeitig fehlt es an geeigneten Unterkünften, Unterstützung durch Gemeinden sowie Perspektiven für anerkannte Flüchtlinge.

Ein früheres Audit 2014 hatte bereits ähnliche Missstände beim Vorgänger OLAI aufgedeckt. Die strukturellen Probleme wurden seither nicht behoben. Das politische Versagen zieht sich über mehrere Regierungen hinweg. Die Croix-Rouge und andere Organisationen kritisieren, dass eine menschenwürdige Aufnahme weiterhin nicht gewährleistet ist.

Nouvelle loi sur les manifestations au Luxembourg

Interview de Maître Frank Wies, président honoraire d’Amnesty Luxembourg, Newsletter mars 2025 de Amnesty International
En tant qu’avocat spécialisé dans les droits fondamentaux, estimez-vous que le projet de loi sur les manifestations respecte les normes internationales en matière de droits humains, notamment en ce qui concerne la liberté de réunion et d’expression ?

Non, s’il est légitime pour un législateur de règlementer la liberté de manifester ces opinions en public, cela ne doit pas limiter de manière disproportionnée ce droit fondamental. Or, le projet de loi aura des répercussions importantes sur la liberté de manifester en ce qu’il soumet son exercice à des conditions préalables qui constituent des obstacles disproportionnés à la liberté d’exprimer spontanément et pacifiquement ses opinions. De même, le non-respect de ces conditions sera sanctionné pénalement ce qui risque de restreindre les citoyens dans leurs intentions de manifester pacifiquement voire de les dissuader de participer de la sorte au débat démocratique.

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